ANDI reveló análisis del impacto fiscal que tendría la reforma laboral

Según la ANDI, diversos sectores han señalado que, durante su trámite en la Cámara y en la Comisión Séptima, no se ha considerado adecuadamente la carga fiscal que implicaría la implementación de la reforma laboral.


Foto: Senado de la República

Noticias RCN

marzo 18 de 2025
11:32 a. m.
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El proyecto de reforma laboral, actualmente en su tercer debate, ha generado inquietudes sobre su impacto fiscal y la falta de una evaluación detallada de sus costos y fuentes de financiamiento.

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Diversos sectores han señalado que, durante su trámite en la Cámara de Representantes y en la Comisión Séptima del Senado, no se ha considerado adecuadamente la carga fiscal que implicaría su implementación.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó este martes, un análisis en el que identificó varios artículos del proyecto con posibles repercusiones económicas para el Estado.

No obstante, este documento no cuantifica los gastos adicionales ni especifica cómo se financiarán.

En su lugar, asume que la reforma contribuirá a reducir la informalidad y aumentar la productividad, lo que podría generar mayores ingresos tributarios.

Sin embargo, no ofrece mediciones concretas que sustenten esta hipótesis.

Además, el Ministerio reconoció que el aumento de costos laborales podría impactar negativamente el recaudo fiscal, ya que dichos costos son deducibles del impuesto de renta.

Esto significaría una reducción en los ingresos del Estado, aunque se espera que los beneficios económicos derivados de la reforma puedan compensar este efecto.

“Por otra parte, es importante advertir sobre el posible impacto fiscal negativo derivado del aumento de los costos laborales, que son deducibles de la base de liquidación del impuesto de renta. Este impacto si bien está supeditado a los efectos iniciales de la reforma en el mercado laboral y la economía colombiana, su impacto fiscal se traduce en que los contribuyentes pueden deducir estos costos de la base gravable del impuesto de renta, de modo que un aumento en los costos laborales permitiría a las empresas y personas naturales deducir un monto mayor del valor, reduciendo el ingreso fiscal y afectando negativamente el recaudo nacional”, se lee en el documento.

La Ley 819 de 2003 establece que cualquier iniciativa legislativa con implicaciones fiscales debe incluir un análisis detallado de sus costos y fuentes de financiamiento.

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Sin embargo, el análisis presentado por el Ministerio de Hacienda no cumple con estas exigencias, ya que no presenta estimaciones concretas ni propone medidas para equilibrar el impacto en las finanzas públicas.

Por otro lado, la Corte Constitucional ha sido clara en la necesidad de evaluar el impacto fiscal de las leyes antes de su aprobación.

En diversas sentencias, ha señalado que el Congreso debe garantizar una consideración mínima del impacto económico de cada proyecto de ley, lo que no ha ocurrido en este caso.

La ausencia de cálculos detallados sobre los costos adicionales y las fuentes de financiación genera incertidumbre sobre su viabilidad.

Es fundamental que las autoridades competentes revisen con mayor rigor este aspecto para garantizar que la reforma no comprometa la estabilidad económica del país.

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